Документ личности

Содержание

Основные документы, удостоверяющие личность: возможные планы по систематизации и единому регулированию

Документ личности

В Госдуму внесен проект федерального закона “Об основных документах, удостоверяющих личность”.

Документ разработан депутатом нижней палаты парламента Сергеем Ивановым в целях определения правового статуса основных документов, удостоверяющих личность, и систематизации установленных различными нормативно-правовыми актами документов, удостоверяющих личность россиян в стране и за ее пределами, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

Законопроект1 закрепляет правовые основы документов, удостоверяющих личность, устанавливает требования к их оформлению, а также регулирует деятельность по изготовлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению таких документов.

Остановимся на ключевых моментах инициативы.

Четкая терминология

Несмотря на то, что во многих правовых актах упоминается понятие “документ, удостоверяющий личность”, его определение действующее законодательство не предусматривает.

Часто под этим термином подразумевается не любой документ, содержащий идентифицирующие конкретное лицо сведения, а именно паспорт как основной документ каждого гражданина.

Например, в таком значении этот термин рассматривается в отдельных нормах КоАП (ст. 19.15-19.18 КоАП РФ).

В ст. 1 проектируемого закона планируется закрепить понятие “документ, удостоверяющий личность”. Под таковым будет пониматься материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца.

Одновременно разъясняется, какие документы будут считаться основными (они выделены в законопроекте из общего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России или за ее пределами и документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашей страны).

Также терминологический аппарат предусматривает расшифровку понятия “уполномоченные государственные органы” (к ним отнесены органы внутренних дел, органы юстиции, орган в области внешнеполитической деятельности, орган в области транспорта и коммуникаций, осуществляющие в пределах своей компетенции оформление, выдачу, замену, изъятие и уничтожение документов, удостоверяющих личность).

Принципы правового регулирования в сфере документов, удостоверяющих личность

Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам: 

  • законности;
  • обязательности;
  • соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
  • равенства всех перед законом;
  • недопустимости дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;
  • доступности.

Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ

В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:

  • удостоверение личности гражданина РФ;
  • паспорт гражданина РФ;
  • заграничный паспорт гражданина РФ;
  • дипломатический паспорт РФ;
  • служебный паспорт РФ;
  • свидетельство на возвращение;
  • свидетельство о рождении;
  • временное удостоверение личности гражданина;
  • удостоверение личности военнослужащего РФ.

Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.

В свою очередь, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, считаются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. А для лиц без гражданства в РФ – удостоверение личности лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве таковых.

Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).

Требования к основным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ

Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О.

и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.

Некоторые новеллы законопроекта

Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ.

Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет.

Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел.

Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).

Кроме того, ряд поправок предусмотрен для паспорта гражданина РФ, так же выдаваемого по достижении 14 лет, но только в виде бумажного документа.

Они касаются снятия ограничения на срок действия такого документа – указывается лишь на необходимость по достижении гражданином 20-летнего (за исключением призывников) и 45-летнего возраста представить в уполномоченный орган свой паспорт для обновления в нем фотографических данных путем вклеивания новой фотографии в соответствующем возрасте. Причем паспорт, в котором не актуализированы фотографические данные, будет признаваться недействительным.

Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.

Особенности выдачи и ограничения на использование основных документов, удостоверяющих личность

Кроме рассмотренных нюансов, законопроектом конкретизирован порядок оформления, выдачи, замены, хранения, изъятия и сдачи основных документов, удостоверяющих личность.

В частности, содержится список оснований выдачи документов, удостоверяющих личность – так, для выдачи документов, удостоверяющих личность, достаточно наличия одного из следующих документов: актовая запись о рождении; свидетельство о рождении; паспорт гражданина РФ; удостоверение личности гражданина РФ; временное удостоверение личности; свидетельство на возвращение; удостоверение лица без гражданства; заграничный паспорт; справка о приеме в гражданство РФ, выходе из гражданства и изменении гражданства. Прописаны и основания для временного отказа в выдаче документа, удостоверяющего личность, а также основания замены таких документов (последний расширен по сравнению с действующим перечнем).

Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.

***

Отметим, намерение урегулировать статус основных документов, удостоверяющих личность, отдельным федеральным законом было высказано еще при принятии Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232.

Так, преамбула документа гласит: “В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю”.

Таким законом может стать рассматриваемый законопроект в случае его одобрения Госдумой, Советом Федерации и подписания Президентом РФ.

Если это произойдет, то новые нормы начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением положений об удостоверении личности – их планируется применять начиная с 1 января 2021 года (после утверждения Правительством РФ формы, порядка оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения такого документа).

_____________________________

1 С текстом законопроекта № 845287-7 “Об основных документах, удостоверяющих личность” и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Источник: https://www.garant.ru/news/1306657/

Полный список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ во всех необходимых для этого ситуациях

Документ личности

Понятие «удостоверение личности» в законодательстве РФ не зафиксировано, поэтому у многих возникает вопрос – какой документ может подтверждать личность человека, как гражданина Российской Федерации.

Расскажем в этой статье, а также рассмотрим, какая документация никогда не удостоверит вашу личность, а подтвердит только ваш статус.

статьи:

Основные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России

В пределах Российской Федерации личность россиян могут удостоверять такие документы:

  1. Паспорт РФ.
  2. Паспорт гражданина СССР.
  3. Свидетельство о рождении. Может удостоверять личность человека, которому нет 14 лет.

Документы не должны быть просроченными. Их необходимо поменять в установленные законом сроки.

Иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации

Законодательством предусмотрены и другие документы, которые могут удостоверить личность гражданина.

Таковыми являются:

  1. Временное удостоверение личности, оформленное по форме 2П. Документ носит ограничительный, временный характер. Он выдается, как правило, при замене основного документа (паспорта).
  2. Удостоверение личности военнослужащего РФ.
  3. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана, офицера запаса.

  4. Удостоверение личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений.
  5. Служебные удостоверения, например, если следует предоставить документ при покупке алкогольной или табачной продукции.

  6. Удостоверение беженца, вид на жительство в РФ, разрешение на временное проживание, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Не всегда эти документы удостоверяют личность иностранных граждан, поэтому следует с ними обращаться в соответствующие органы для оформления российского гражданства и российского паспорта.

    Если же оформить основной документ, удостоверяющий личность, не предоставляется возможным, то использовать указанные документы можно. Например, их можно показать в магазине, если вы решите приобрести алкоголь или сигареты.

  7. Паспорт иностранного гражданина. Удостоверит личность иностранца, въезжающего на территорию РФ.

  8. Дипломатический документ, дающий право на въезд или выезд из России.
  9. Служебный паспорт, если требуется удостоверить личность работника.

Практически все эти документы можно предоставить в учреждения и государственные органы в целях получения какой-либо услуги.

Например, если необходимо оформить полис обязательного медицинского страхования, налоговую документацию, справки и бумаги в миграционной службе.

Даже если у вас нет какого-то документа, это не проблема — специалисты органов должны подсказать, как и где его оформить, куда следует обращаться. Вас не будут штрафовать за отсутствие какой-либо бумаги.

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами страны

В случае выезда за границу, россияне должны иметь с собой документы, удостоверяющие личность:

  1. Заграничный паспорт гражданина РФ. Он может быть оформлен по старому или новому образцу. Различия в них есть — в новом содержатся биометрические персональные данные. О том, как оформить новый загранпаспорт, мы писали.
  2. Дипломатический паспорт.
  3. Служебный паспорт.
  4. Загранпаспорт гражданина бывшего СССР. Напомним, что он должен быть действительным. Если истек период его действия, то придется получать новый документ.

Порядки в разных странах – свои. Мы перечислили документацию, которая является основной и может подтвердить вашу личность за пределами Российской Федерации.

Какие документы не являются удостоверяющими личность гражданина России

Документами, подтверждающими статус человека, но не удостоверяющими его личность, как гражданина РФ, являются:

  1. Удостоверения работников правоохранительных органов, ФСБ, полиции, МЧС и т. п.
  2. Удостоверение адвоката.
  3. Удостоверение государственного служащего.
  4. Нотариально заверенная копия российского, внутреннего паспорта.
  5. Заграничный паспорт гражданина РФ. Может удостоверять личность только за пределами России.
  6. Студенческий билет или зачетная книжка.
  7. Пенсионное удостоверение.
  8. Удостоверение ветерана.
  9. Документ, подтверждающий инвалидность.
  10. Удостоверение почетного донора.
  11. Удостоверение члена казачьего общества.
  12. Трудовая книжка.
  13. Справка, установленной формы, выдаваемая россиянам, находящимся в местах содержания под стражей, в местах лишения свободы, либо отбывшим наказание и освобожденным из тюрьмы.
  14. Водительское удостоверение или водительские права. В основных нормативно-правовых актах водительские права не являются документом, удостоверяющим личность. Однако, некоторые акты МИД РФ и МВД РФ, а также Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ гласит, что водительское удостоверение содержит все реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина. Заметьте, что некоторые услуги в государственных органах не получится получить по водительским правам.
  15. Полис ОМС.
  16. ИНН.
  17. СНИЛС.

Указанные выше документы подтвердят лишь ваш статус. Юридически значимые действия с ними не получится совершить.

Купить алкогольную или табачную продукцию в магазине, может быть, и получится, но – не более того.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/useful/1276-polnyj-perechen-dokumentov-udostoveryayushhih-lichnost.html

Список официальных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ

Документ личности

В законодательной базе РФ нет четкого определения «удостоверение личности». Возникает вопрос, какие свидетельства относятся к этой категории, помимо паспорта? Ведь часто люди сталкиваются с ситуацией, когда полиция не признает в качестве идентифицирующего документа какую-либо справку. Например, продавцы алкогольной продукции не продают товар по водительским удостоверениям.

Требования к официальным бумагам, удостоверяющим личность

В основных документах, предъявляемых в качестве удостоверения личности, должны содержаться сведения о Ф. И. О. гражданина, дате рождения и информация о регистрации (прописке). Это минимальный перечень.

Бумаги должны содержаться в надлежащем состоянии и не иметь посторонних надписей. Запрещено физическому лицу что-либо подписывать, зачеркивать самостоятельно. Если указанные данные изменились, обращаться за внесением новых сведений требуется в паспортный стол.

Справка, которая подтверждает личность, требуется во многих жизненных ситуациях. Например, совершение сделок купли-продажи имущества, заказ авиабилетов, получение почтовых бандеролей и другое.

Какой документ удостоверяет личность

Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ списком:

  • действующие внутренний российский или советский паспорта;
  • свидетельство моряка;
  • корочки, подтверждающие прохождение военной службы в рядах армии;
  • свидетельство о рождении, выдающееся детям в возрасте до 14 лет;
  • сертификат, по которому пересекают границу сотрудники по внешним связям.

Однако есть дополнительные бумаги, которые желательно носить при себе. О них речь пойдет ниже.

Основное свидетельство

К основному документу, удостоверяющему личность на территории РФ, относится гражданский паспорт. Выдается физическим лицам, достигшим определенного возраста и имеющим постоянную прописку в пределах границ рассматриваемой страны. В нем содержится:

  • серия и номер документа;
  • личная информация о владельце, которая необходима для заполнения юридических бумаг;
  • фотография;
  • наименование территориального органа, выдавшего удостоверение;
  • место регистрации (прописки);
  • семейное положение;
  • информация о детях.

Допустимо предъявлять временное удостоверение (ВУЛ), выдаваемое на период отсутствия основного документа по причине утери, кражи или порчи. Выдается в паспортном столе, действует на территории страны в течение 60 дней от момента выдачи или до получения нового удостоверения.

Старого образца паспорта

Эти паспорта, выданные в СССР, действительны только для замены на новый внутренний гражданский паспорт. Практически уже нигде не встречается, однако, им могут воспользоваться люди, имеющие постоянную или временную прописку на территории другой страны, о чем будет сказано ниже.

Загранпаспорт

А является ли загранпаспорт удостоверяющим документом? С 2009 года заграничный паспорт не является документом, имеющим юридическую силу на территории Российской Федерации. Он идентифицирует личность только за пределами РФ. Напоминание девушкам по обмену паспорта в связи с замужеством и выездом за границу.

Несмотря на это, законодательство РФ разрешает осуществлять следующие операции по «заграннику» на территории страны: приобретение билетов на железнодорожный и авиа транспорт; различные операции в банковской сфере.

Сертификат, подтверждающий стаж вождения

К видам документов, удостоверяющих личность, не относят разрешение на управление транспортным средством. В первую очередь из-за того, что в нем содержатся неполные данные о физическом лице – только Ф. И. О. и фотография. Выдаются с 18 лет, но не имеют указания на дату рождения владельца автомобильным средством.

Бумага, выдающаяся для пересечения границы дипломатам

Дипломатический паспорт предназначен для граждан, пребывающих из другого государства или являющимися сотрудниками по внешним связям страны.

Как военным подтвердить статус

К документам гражданина РФ относят военный билет, который выдается служащим по призыву или по контракту. Касается не только сухопутных солдат, но и матросов. Если студент получает военное образование по программе среднего специального или высшего учебного заведения его студенческий билет является также действительным.

:  Как поменять паспорт в другом городе не по месту прописки

Бумаги для иностранных граждан

Иностранец на территории РФ для идентификации физического лица может воспользоваться национальным паспортом или иными документами и справками, которые признаются международными соглашениями.

Иностранный гражданин имеет право воспользоваться дипломатическим свидетельством, если временно проживает или пребывает на территории РФ.

Свидетельство старого образца 1974 года имеет юридическую силу в следующих случаях:

  • если на первой странице имеется отметка о наличии гражданства СССР;
  • если человек прибывает в РФ из бывшей советской республики.

Лицо без гражданства, а также прибывший из другой страны, может воспользоваться в качестве удостоверяющего свидетельства разрешением на временное проживание. Этот документ использовуется до получения вида на жительство или гражданства российского.

Иностранное лицо может воспользоваться документом, который подтверждает, что у него имеется временная прописка на территории страны.  Помимо паспорта, бумагой, идентифицирующей иностранное физическое лицо, является удостоверение беженца.

Документы, не подтверждающие личность гражданина РФ

Перечень свидетельств, которые не идентифицируют человека и не имеют юридической силы:

  • иные справки, которые содержат минимальные сведения о физическом лице;
  • копия паспорта физического лица, в том числе и заверенная нотариально;
  • справка, которая выдается людям, находящимся под надзором правоохранительных органов или под следствием;
  • свидетельства, подтверждающие статус в обществе физического лица, например, казак, ветеран;
  • корочки работника государственного аппарата;
  • студенческий билет, подтверждающий получение среднего специального или высшего образования;
  • сертификат юриста или адвоката.

Перечисленные выше бумаги не идентифицируют физическое лицо, а только подтверждают его положение в обществе.

по теме

Таким образом, официальных бумаг, по которым можно идентифицировать личность гражданина, достаточно много.

Сотрудники полиции вправе потребовать от человека удостоверяющую бумагу для проверки личности на предмет допущенных нарушений.

Если при себе не оказалось, сотрудники могут задержать человека на несколько часов до выяснения личной информации. Дабы этого избежать рекомендовано постоянно носить при себе паспорт.

Источник: https://propiskapomesty.ru/pasport-rf-obshhie-svedeniya/dokumenti-udostoveryayushhie-lichnost-grazhdanina-rf.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.