Восстановление прав человека

Реабилитация и восстановление нарушенных прав: недостатки правового регулирования

Восстановление прав человека

Москва

11 сентября 2017г.

Конституция Российской Федерации в ст. 2 провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина –  обязанностью государства.

В случаях причинения вреда в результате уголовного преследования в российском законодательстве предусмотрен правовой институт реабилитации, которая базируется на положениях ст.

53 Конституции, гарантирующей каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами.

Конституционно-правовой принцип ответственности государства за незаконные действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц нашел свое выражение в уголовно- процессуальном законодательстве в институте реабилитации.

В соответствии с п. 34 ст. 5 УПК РФ реабилитация представляет собой порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.

По сути, реабилитация является признанием государством ошибки своих должностных лиц с одновременным возвращением утраченного имущества или возмещением его стоимости, восстановления в правах, статусах, репутации и положении.

Более того, реабилитация является одним из назначений уголовного судопроизводства, закрепленного в ч. 2 ст. 6 УПК РФ.

Из определения, закрепленного в УПК РФ, следует, что реабилитация включает в себя два направления деятельности в отношении лиц незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию: восстановление прав и свобод и возмещение причиненного вреда.

Этим направлениям дается уточнение в ч. 1 ст. 133 УПК, в которой указано, что право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред возмещается государством в полном объеме вне зависимости от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Тем не менее, можно утверждать, что данные положения не могут быть реализованы в полном объеме, так как законодательство РФ не предусматривает таких правовых механизмов.

Так, реабилитация позволяет восстановить нарушенные трудовые, пенсионные, жилищные и иные права. Необходимо отметить, что нарушенные трудовые и пенсионные права, выразившиеся в неполучении заработной платы и пенсии, восстанавливаются в порядке возмещения имущественного вреда, в соответствии со ст. 135 УПК.

Пенсионные права, требующие восстановления, связаны с исчислением трудового и иного стажа, влияющих на право получения пенсии, и вполне могут быть восстановлены путем возложения соответствующей обязанности на Пенсионный Фонд РФ. Здесь вполне применимы подзаконные нормативные акты, о которых речь пойдет ниже.

При восстановлении жилищных прав реабилитированного лица органы государственной власти или местного самоуправления, администрация организации (в зависимости от того, в чьей собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении находится соответствующий жилищный фонд) возвращают реабилитированного, утратившему право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, ранее занимаемое им жилое помещение, а при невозможности возврата предоставляют ему в установленном порядке вне очереди в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи.

Указанный правовой механизм возможен только при договоре социального найма. При возникновении жилищных прав на основании договора найма жилого помещения (коммерческий наем) применение такого правового механизма невозможно.

Под иными правами понимается восстановление реабилитированного лица в воинском, специальном, почетном звании или классном чине, а также о возвращении ему государственных наград. При подобном обращении суд, рассмотрев требование реабилитированного лица в порядке, предусмотренном ст.

399 УПК РФ, и признав его обоснованным, должен указать на это в своем постановлении и в целях реализации прав реабилитированного направить копию постановления в соответствующий государственный орган для решения вопроса о восстановлении реабилитированного лица в соответствующем звании или классном чине, а также о восстановлении его в правах на государственные награды.

Определенные трудности правового регулирования существуют с восстановлением трудовых прав, которые связаны с трудовыми отношениями, существовавшими у реабилитированного лица до уголовного преследования и прекратившимися в связи с ним, несмотря на то, что реабилитация в части восстановления в трудовых правах направлена именно на ликвидацию отрицательных последствий, наступивших для реабилитированного в сфере трудовых отношений. В соответствии со ст. 81 ТК трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены), что неизбежно в случае применения такой меры пресечения как домашний арест либо заключение под стражу, либо в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК, так как трудовой договор подлежит прекращению в случае осуждения работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы (лишение свободы, ограничение свободы, арест, запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу.

В случае реабилитации лицу должна быть предоставлена прежняя работа (должность), а при невозможности этого – другая равноценная работа (должность). Это должно произойти на основании постановления судьи, вынесенном в соответствии с ст.ст. 397 и 399 УПК.

Самым сложным в процедуре восстановления нарушенных трудовых прав представляется именно предоставление прежней (равноценной) работы (должности), поскольку предусмотренные для этого правовые механизмы, существующие в российском законодательстве, устарели и не отвечают современным экономическим реалиям, в то время как изменение записи в трудовой книжке, а также пересчет трудового стажа могут быть исполнены и в соответствии с действующим законодательством и подзаконными нормативными актами.

Возвращаясь к вопросу о предоставлении прежней (равноценной) работы: каким образом постановление судьи, предписывающее такое восстановление нарушенных трудовых прав, может быть исполнено? Представляется, что его должен исполнить работодатель реабилитированного лица. Похожие положения можно найти в п. 2 ч. 1 ст.

83 ТК, которая содержит положение о восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда.

Стоит отметить, что указанное положение ТК не предусматривает обязанности работодателя восстановить реабилитированного, а регулирует прекращение трудового договора с лицом, который выполняет работу (занимает должность) реабилитированного.

По сути, ТК не содержит положений о порядке восстановления на работе реабилитированного лица, хотя, безусловно, подобное постановление судьи о восстановлении реабилитированного на прежней работе и в прежней должности является обязательным для администрации организации любой формы собственности, неисполнение которого влечет ответственность, предусмотренную законом.

Если работодатель имеет возможность исполнить постановление судьи о восстановлении трудовых прав реабилитированного, то эти права будут восстановлены.

Но как быть в иной ситуации? Что делать если возможность исполнить постановление судьи о восстановлении трудовых прав реабилитированного отсутствует, например, если работодатель – юридическое лицо, которое ликвидировано в установленном законом порядке?

Представляется, что в таком случае постановление судьи о восстановлении трудовых прав реабилитированного невозможно исполнить и нарушенные государством трудовые права реабилитированного в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования государством же не могут быть восстановлены! Государство, в лице своих органов, не обязано предоставлять реабилитированному лицу другую равноценную работу (должность). Только зарегистрировать реабилитированного на бирже труда как безработного и предложить ему подходящую работу в общем порядке. Но это никак не относится к восстановлению нарушенных трудовых прав при реабилитации.

Пристатейный библиографический список

1.       Богданов  Д.Е.  Особенности  ответственности  за  вред,  причиненный  публично-правовыми образованиями // Адвокат. 2012. № 3.

2.       Волеводз  А.Г.,  Дубровин  В.В.  Правовое  регулирование  возмещения  вреда,  причиненного преступлением, по законодательству США // Юридический мир. 2010. № 4.

3.       Волеводз  А.Г.,  Дубровин  В.В.  Правовое  регулирование  возмещения  вреда,  причиненного преступлением, по законодательству зарубежных стран // Юридический мир. 2009. № 11.

4.       Дубровин В.В. Амнистия: случайный гуманизм уголовной политики // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2014. № 3 (14).

5.       Дубровин В.В. Возмещение вреда в рамках реабилитации в уголовном процессе России: недостатки правового регулирования // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2014. № 2 (13).

6.       Дубровин В.В. Возмещение вреда, причиненного преступлением, путем компенсации со стороны государства  (отечественный  и  зарубежный  опыт)  //  Международное  уголовное  право  и международная юстиция. 2010. № 3.

7.       Дубровин В.В. Государственная компенсация потерпевшему вреда, причиненного преступлением // Законодательство. 2010. № 11.

8.       Дубровин В.В. Из истории развития правового  регулирования института гражданского иска в уголовном процессе России // История государства и права. 2009. № 4.

9.       Дубровин В.В. От примирения сторон к медиации в уголовном судопроизводстве России // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2011. № 1.

10.    Дубровин В.В. Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного преступлением, по законодательству Федеративной Республики Германии // Международное уголовное право и международная юстиция. 2009. № 4.

11.    Дубровин В.В. Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного преступлением, по законодательству Французской Республики // Международное уголовное право и международная юстиция. 2010. № 1.

12.    Дубровин В.В. Регулирование вопросов возмещения вреда, причиненного преступлением, в международно-правовых документах Организации объединенных наций // Международное уголовное право и международная юстиция. 2009. № 1.

13.    Николюк В.В. Конституционно-правовые проблемы возмещения вреда лицам, незаконно подвергнутым мерам уголовно-процессуального принуждения // Российский следователь. 2010. № 17.

14.    Осин В.В. Порядок реабилитации не соответствует положениям Конституции РФ и международному законодательству // Адвокат. 2008. № 5.

15.    Рохлин В., Миронов М. Институт реабилитации // Законность. 2007. № 5.

16.    Супрун С.В. О реабилитации невиновных в Российской Федерации // Российский судья. 2010. № 10.

17.    Татьянин Д.В. Реабилитация в уголовном процессе России (понятие, виды, основания). М.: Издательство «Юрлитинформ». 2007.

Источник: https://izron.ru/articles/sovremennaya-yurisprudentsiya-aktualnye-voprosy-i-perspektivy-razvitiya-sbornik-nauchnykh-trudov-po-/sektsiya-7-ugolovnyy-protsess-kriminalistika-operativno-rozysknaya-deyatelnost/reabilitatsiya-i-vosstanovlenie-narushennykh-prav-nedostatki-pravovogo-regulirovaniya/

Восстановление дееспособности: когда можно восстановить и какие документы подавать

Восстановление прав человека

Над человеком, которого признали недееспособным, оформляется опекунство. Иногда эта процедура затевается в корыстных целях самих родственников или третьих лиц.

Если гражданин перестал быть дееспособным, всем его имуществом распоряжается опекун, который может переписать или продать жилплощадь человека, пока тот находится на лечении.

Для предотвращения заключения таких сделок необходимо незамедлительно вернуть дееспособность. Как восстановить дееспособность? Только с помощью иска в суд.

Когда можно пытаться восстановить дееспособность

Стоит прочитать: Что такое дееспособность

Снятие недееспособности может быть произведено в любой период, так как срок исковой давности не ограничен. Действующее законодательство также не накладывает ограничение на количество обращений в судебную инстанцию. Восстановление дееспособности происходит, если:

  • ранее признанный недееспособным, человек восстановил способность понимать свои действия и отвечать за них,
  • гражданин был признан ограниченно недееспособным и факторы, которые на это повлияли, пропали.

Важно! Отмена признания человека недееспособным возможна только в случае, если причина, по которой он был ограничен в правах, исчезла. В качестве доказательства проводится психиатрическая экспертиза на дееспособность. Если она установила, что человек не болен, суд принимает решение о восстановлении дееспособности.

Перед тем, как вернуть дееспособность недееспособному, необходимо заблаговременно подготовить доказательную базу, так как она поможет судье быстрее принять решение в пользу истца. В качестве доказательств могут выступать свидетельские показания, рекомендации из медучреждения, доказательства возможности человека самостоятельно писать, считать и читать.

Основания для подачи заявления о признании дееспособным

Действующее законодательство, в частности ст. 29 ГК России, регламентирует, что перед тем, как восстановить дееспособность гражданина, необходимо провести освидетельствование. Если оно докажет, что основания, из-за которых человек был ограничен, отпали, суд сможет пересмотреть дело, вынести новое решение и вернуть гражданину его права в полной мере.

Важно! С 2015 года законодательная база России предусматривает промежуточную степень дееспособности ограниченную. Она назначается при улучшении состояния психически больных лиц.

Восстановление дееспособности

Перед тем, как снять недееспособность, необходимо обратиться в судебную инстанцию для рассмотрения нового дела. Для этого составляется исковое заявление, в котором должны быть изложены только факты, подтверждающие способность человека самостоятельно решать свои проблемы, распоряжаться денежными средствами и имуществом. В документе потребуется указать такие навыки человека, как:

  • способность самостоятельно совершать покупку вещей и продуктов,
  • возможность планировать денежные затраты,
  • полное понимание собственных действий по передаче денежных средств или иных ценностей третьим лица, получении кредитов,
  • способность самостоятельно использовать личную дебетовую пластиковую карту, осуществлять ей оплату услуг или товаров, а также адекватно относиться к собственным счетам в банках,
  • способность адекватно оценивать договора купли-продажи, дарения или иные документы, связанные с имуществом. Если у заявителя отсутствует недвижимое имущество, это потребуется отразить в заявлении,
  • полноценное представление о процедуре вступления в брак, самом браке, а также своих родственниках,
  • способность оценивать политическую ситуацию в стране. Здесь же рекомендуется указать на знание основных действующих лиц государства.

Чем больше положительных качеств, характеризующих способность человека вести самостоятельную жизнь в социуме, будет указано, тем выше вероятность вынесения судом положительного решения.

Полезная статья: Дееспособность несовершеннолетних

Действующее законодательство не устанавливает единого образца заявления, для того, чтобы отменить недееспособность гражданина. Оформление документа должно соответствовать нормам, предусмотренным ст. 281 ГПК России.

Он не должен содержать любых ошибок, недостоверной информации, исправлений, зачеркиваний или иных помарок.

При их наличии секретарь будет вынужден отказать в приеме заявления, что может привести к большим временным потерям.

В документе обязательно должна содержаться информация о:

  • судебном органе, в который подается заявление,
  • ФИО, адресе проживания и контактных данных истца,
  • наименовании документа «Заявление о признании…»,
  • данных прежнего судебного решения,
  • ФИО гражданина, чья недееспособность оспаривается,
  • возможности человека в полной мере отвечать за свои действия,
  • просьбе признания гражданина полностью дееспособным,
  • просьбе получения выписки из истории болезни.

Далее необходимо указать перечень прилагаемых документов, в том числе копию прошлого судебного решения, документы, указывающие на выздоровление человека, свидетельские показания.

Важно! Истец также может указать на необходимость проведение экспертизы на дееспособность. Ее результаты станут решающими.

В конце документа обязательно должна стоять дата его составления и подпись истца, без которой заявление не имеет юридической силы.

Если ограничения были наложены на ребенка, доказать его полную самостоятельность можно после исполнения 16 лет с помощью договора о трудоустройстве или регистрации в качестве предпринимателя.

Кто может подать заявление о дееспособности

Действующее законодательство устанавливает, что обратиться в судебный орган могут:

  • близкие родственники,
  • опекуны или попечители,
  • сотрудники органов опеки,
  • работники медучреждения, в котором человек проходит лечение.

В некоторых случаях допустимо обращение самого больного или его представителя. Данная возможность сохраняется только в том случае, если человек был признан частично недееспособным. В противоположном случае у него пропадают все юридические права, то есть он не может самостоятельно подать документы или заключать договора о представлении его интересов третьими лицами.

Документы, необходимые для подачи иска в суд

Перед подачей иска в судебную инстанцию нужно предоставить перечень документов, в который потребуется включить:

  • копию паспорта истца,
  • документ, подтверждающий наличие родства с больным,
  • СНИЛС,
  • выписку из истории болезни,
  • справку об инвалидности человека, если таковая имеется,
  • справку о регистрации истца,
  • нотариально заверенную доверенность (если иск подается через доверенное лицо),
  • иные документы, положительно характеризующие больного.

Рекомендуется заблаговременно обратиться в суд для выяснения точного перечня документов, так как в зависимости от региона он может быть расширен.

В какой суд подавать заявление о восстановлении в дееспособности

Подача заявления осуществляется в районный суд по месту жительства истца. Направить документ можно лично, с помощью заказного письма с уведомлением о получении, через курьера или представителя, в электронном виде.

Важно! При использовании электронного формата, необходимо посетить официальный сайт судебного органа, в который будет направлено обращение. Оно должно быть заверено электронной подписью истца, заверенной у нотариуса.

Порядок рассмотрения дела не зависит от способа подачи иска.

Особенности судебного процесса об отмене признания недееспособным

Перед началом судебного заседания проводится анализ на дееспособность больного. Место, в котором будет проведена экспертиза, определяется судебным органом, с учетом пожеланий заявителя.

После рассмотрения дела и изучения всех необходимых документов и комментариев из психиатрии, где лечилось психическое расстройство человека, выносится окончательное решение.

Оно может удовлетворить или отказать в требовании истца, а также указать на необходимость предоставления дополнительной документации для более подробного изучения.

Важно! Если решение было вынесено не в пользу истца, можно обжаловать данное решение в вышестоящей инстанции.

Порядок рассмотрения дела по существу

Судебное заседание проводится при личном участии гражданина, чья недееспособность оспаривается. Также в зале суда должен присутствовать прокурор, сотрудник опеки, истец или доверенное лицо.

Первоначально судья должен полностью ознакомиться с документацией и выслушать мнения сторон.

Для этого проводится допрос самого больного, в ходе которого выясняется его способность здраво мыслить и адекватно оценивать свои действия.

Если человек по какой-то причине не может лично присутствовать в зале суда, решение может быть вынесено заочно. В некоторых случаях возможен выезд судебной комиссии на место пребывания человека.

После опроса свидетелей, если таковые имеются, судья должен вынести окончательное решение и озвучить его для всех присутствующих.

Процедура отмены ограничения в первую очередь регулируется статьей 286 ГПК России. Также при рассмотрении дела необходимо учитывать п.3 ст. 29 и п. 3 ст. 30 ГПК. Именно на их основании гражданин снова может получить полную юридическую самостоятельность. Порядок рассмотрения заявления в суде установлен в ст. 284 ГПК РФ.

Юридические последствия отмены признания недееспособным

После того, как человек восстановил свою дееспособность, он получает право:

  • заключать любые договора, например, о трудоустройстве,
  • самостоятельно распоряжаться своими материальными ценностями,
  • продавать или покупать имущество,
  • открывать собственные организации,
  • вступать в брак,
  • самостоятельно обращаться в судебные инстанции.

При полном восстановлении дееспособности, человек получает полный перечень прав и обязанностей, присущий каждому гражданину страны.

В некоторых случаях после признания человека недееспособным, повлиявшие на принятие такого решения факторы могут исчезнуть. В такой ситуации гражданин или установленный законом круг лиц, может обратиться в судебную инстанцию для восстановления дееспособности. Для подтверждения собственной адекватности, человек должен пройти экспертизу, по результатам которой выносится окончательное решение.

Загрузка…

Источник: https://athletic-store.ru/mediczinskoe-pravo/poryadok-vosstanovleniya-deesposobnosti-kto-mozhet-podat-zayavlenie

Способы реализации, защиты и восстановления прав, свобод, законных интересов

Восстановление прав человека

Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации. 

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Согласно ст.

8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ). 

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечёт прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 9 ГК РФ). 

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав

Гражданское законодательство Российской Федерации (ст.

1 ГК РФ) основывается на признании равенства участников регулируемых ими отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и свобод, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 
Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

Защита гражданских прав осуществляется путем:

-признания права;

-восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

-признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

-признания недействительным решения собрания;

-признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

-самозащиты права;

-присуждения к исполнению обязанности в натуре;

-возмещения убытков;

-взыскания неустойки;

-компенсации морального вреда;

-прекращения или изменения правоотношения;

-неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

      -иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.

4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.  Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

       Статья 11 ГК РФ устанавливает общий порядок судебной защиты гражданских прав. Судебный порядок является преимущественной, но не единственной формой защиты прав.

Пункт 2 данной статьи допускает также административный порядок защиты гражданских прав (обжалование действий и актов государственных органов в вышестоящий по отношению к ним орган исполнительной власти), который возможен лишь в случаях, предусмотренных законом. 

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст.15 ГК РФ). 

Убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издание не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

Источник: https://r60.fss.ru/answers/20498/index.shtml

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.